衡东县民政局：开展“润心伴成长 同心护未来”六一儿童节系列关爱活动

原标题：靖州：“家门口”互助养老，农村(nóngcūn)老人的“幸福院”

华声在线(zàixiàn)全媒体记者 黄欣然 通讯员 冯显卫 李大升

5月下旬，枇杷(pípá)(pípá)熟(shú)了。靖州苗族侗族自治县渠阳镇铺口村舒家团，老人们一大早就去摘新鲜的枇杷，拿到集镇上卖。晌午，赶完集的老人回到村里的互助养老服务中心，唱歌、下棋。

在靖州农村，留守老人不用离开生活了一辈子的村庄(cūnzhuāng)，“家门口”的互助养老服务中心，就是他们安享晚年的“幸福院(yuàn)”。

渠阳镇铺口村互助(hùzhù)养老(lǎo)服务中心，老人们围坐一堂玩跳棋，尽享欢乐时光。通讯员 胡耀文 摄

老知青返乡，破局“进退两难”的(de)农村养老

“有(yǒu)重要任务分配，请大家(dàjiā)集合。”75岁的陈淑华只要在“舒家之友”微信群里发布消息，就有老人积极响应。大家来到互助养老服务中心集合，认领任务——栽花、挖麦冬草、清理(qīnglǐ)杂物……

“一呼百应”的陈淑华(chénshūhuá)并不是舒家团村民，而是一名(yīmíng)时隔半个多世纪重返村里的“老知青”。

1969年，陈淑华从湖南师大附中来到舒家团，与村民同吃同住同劳动，度过了难忘(nánwàng)的青春岁月。她指着互助养老服务中心的一间房说：“当时，我就住在(zài)这(zhè)屋里。”

互助(hùzhù)养老服务中心(fúwùzhōngxīn)原本是一栋知青小屋，1975年，随着最后一位知青返城，屋子便废弃了。

2021年，一直(yìzhí)想回报乡亲的陈淑华，回到阔别已久的舒家团，眼前(yǎnqián)的场景令她心酸。

“年轻人都外出务工了，村里只剩下老人和孩子。”陈淑华说(shuō)，孩子们要上学(shàngxué)，周末才回到村子里。

她决心为“第二故乡”做一些力所能及(lìsuǒnéngjí)的事。

2021年7月，在镇政府和村干部的支持下(xià)，陈淑华自筹资金，修缮知青小屋。她(tā)想为村里老人建造一个文化室。有时，劳动力不够，她就号召老人帮忙，大家边唱歌(chànggē)边做工。

“文化室建好后，我们老姐妹也有了休息、聚会的(de)地方，不用一个人待在家里。”71岁的易垂梅家住舒家团15组，当被(bèi)问到为什么不去县城养老院养老时，她答：“那里(nàlǐ)虽然一日三餐有人照护，但不自由，出来还要请假，而且大部分人是陌生(mòshēng)面孔。”

易垂梅的(de)一番话道出(chū)了农村空巢老人“进退两难”的养老困境：去(qù)养老院？离家太远，环境陌生，住不习惯；独居在家？无人照看，孑然无依，就怕出事。

在陈淑华看来，养老院既无自由，又缺少精神生活，农村老年人除非(chúfēi)生活不能自理，否则是不愿(bùyuàn)去养老院，甚至孤寡老人也只会在完全失去生活自理能力时，才(cái)不得不进入乡镇养老院。

文化室的建成，让(ràng)老(lǎo)人们有了能快乐聚在(zài)一起的地方。“我们在这里一起唱唱歌、拉家常，有时还一起做饭，有人陪伴很幸福。”易垂梅说。

“改造知青小屋的做法(zuòfǎ)为农村(nóngcūn)养老提供了新思路。”县民政局养老服务股股长杨志波表示，靖州60岁以上(yǐshàng)老年人占比16.3%，大量青壮年外出(wàichū)务工导致农村“空心化”，传统家庭养老的方式难以为继，山区农村分散而居的特点又使得集中(jízhōng)养老的模式难以推广，因此，盘活农村闲置资产成为突破口。

2021年，县民政局在舒家团(shūjiātuán)文化室挂牌成立互助养老服务中心。同年，靖州开始将(jiāng)新时代文明实践站、祠堂等农村(nóngcūn)闲置房屋，整合打造成养老服务点，让老人不出村不离家就能安享晚年。

渠阳镇林源村(línyuáncūn)古村落。通讯员 陈俊名 摄

在盘活闲置资产过程中，各村因地制宜。村中无闲置资产的，便采用村居统筹共建的方式。如，渠阳镇(qúyángzhèn)林源村通过村“两委”协调，两户(liǎnghù)已搬去城市定居(dìngjū)的村民自愿将自己(zìjǐ)的村屋捐献出来(chūlái)，与村“两委”签订5年至10年无偿租赁协议。村里将其改造为农村互助养老服务中心，实现“分散居住、集中互助”。

目前，全县124个行政村已(yǐ)建成101个农村互助养老(yǎnglǎo)服务中心，覆盖率达81.5%。

邻里守望相助，农村养老的“最优(zuìyōu)解”

“家门口”养老，是不少农村老人的期盼。当闲置房屋成为养老阵地后，“熟人社会”基于信任(xìnrèn)的乡土人情(rénqíng)就成为稳固互助(hùzhù)养老的一条纽带。

在靖州，建有村级互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)的村庄，几乎都自发形成(xíngchéng)了一支养老“志愿队”。

在铺口村舒家团，“志愿队”的带头人便是(biànshì)陈淑华。15组67岁村民(cūnmín)孙昌连说：“陈大姐回到舒家团3年来，为乡村建设付出了很多，我们现在都听她的，我负责清扫花园(huāyuán)，储永香管理餐食……10多个人把互助养老(yǎnglǎo)服务中心打理得井井有条。”

在藕团村瓦窑团(wǎyáotuán)寨，养老“志愿队”由12位40岁(suì)至50多岁的“低龄”照护志愿者组成。57岁的石光平是瓦窑团寨2组组长，也(yě)是志愿者之一。

每日清晨安顿好80多岁的母亲后，石光平便(biàn)穿梭(chuānsuō)于团寨，挨家挨户敲门，叫醒独居老人，组织他们来到(láidào)互助养老服务中心。对于那些行动不便的老人，他则上门送餐、送药。

有(yǒu)的志愿者虽不在农村，但对老人的事有求必应。41岁的蒋佐远是瓦窑团寨3组村民，在县城务工，逢年过节(féngniánguòjié)或者老人集体过生日的时候，就赶回村里(cūnlǐ)张罗，自掏腰包买蛋糕、布置场地。

精心(xīn)筹备生日会是志愿者们和老人之间的暖心约定。去年6月(yuè)，瓦窑团寨(zhài)3组74岁老人杨细凤，在互助养老服务中心度过了一个难忘的生日。杨细凤说：“吃(chī)蛋糕、唱生日歌，周围还有姐妹相伴，心里暖洋洋的。”

“身体硬朗的(de)壮年(zhuàngnián)劳动力组成志愿者队伍，为特困、留守老人提供日常照料。等志愿者年迈后，再由新一代接棒。”藕团村村支书王钰钦介绍，这种“低龄助高龄”的互助养老模式，营造了(le)孝老爱亲的良好氛围，让温情(wēnqíng)代代传递。

藕(ǒu)团乡藕团村瓦窑团寨互助养老服务中心，老人们在一起唠家常、唱歌。通讯员(tōngxùnyuán) 胡耀文 摄

而在日常缺少低龄(dīlíng)志愿者的地方，老年协会的“自治”形成了互助养老的另一种模式，更加精准对接老年人的实际需求(xūqiú)。

自从藕团村佘家湾团寨互助养老(yǎnglǎo)服务中心建成后，多年无人问津的(de)办公楼热闹起来，舞步和歌声为村庄增添了生机。

70岁的肖坤庆是佘家湾团寨14组组长，也是藕团村老年协会会员和互助养老服务中心负责人。“老人如果孤孤单单待在家里，出事了没人照应。”肖坤庆说，以前(yǐqián)，大家(dàjiā)就常常聚在(jùzài)村口八角亭，你一句我一句消磨一天(yītiān)的时光。

但车来车往、冬冷夏热的(de)八角亭实在算不上好地方。2024年11月，在老年协会的呼吁(hūyù)下(xià)，全村(quáncūn)党员群众、能人寨老和老人子女等村民自发筹集8万元(wànyuán)资金，村民义务投工投劳200余人次，将原县公路建设养护中心闲置的两层办公楼加以改造，设置阅览室、书法室、活动室、就餐室等空间。

目前(mùqián)，佘家湾互助养老服务中心已举办10余场文娱活动。王钰钦表示，养老服务中心不仅是(shì)一个活动空间(kōngjiān)，更是支撑老人安享晚年的精神联结。

藕团乡藕团村佘家湾互助养老服务中心，家住14组的(de)74岁村民佘章凯正在(zhèngzài)练书法。通讯员 胡耀文 摄

藕(ǒu)团乡藕团村(tuáncūn)佘家湾互助养老服务中心前坪，老人们聚在一起喝油茶。通讯员 胡耀文 摄

县民政局副局长郑美娟介绍，曾在11个乡镇进行调研，发现农村大部分“空巢老人”的养老需求与精神(jīngshén)文化生活有关。“互助式(shì)养老是靖州农村，在机构专业化养老和家庭自助式养老之间探索出的新模式(móshì)，是目前农村养老的‘最优解’，让老人在彼此陪伴和互相慰藉中过上安稳(ānwěn)日子，能有效解决老年人日间(rìjiān)照料、情感交流、文体(wéntǐ)娱乐等需求。”

建立(jiànlì)合理激励机制，让互助养老有可持续的内生动力

在互助养老服务中心能做(zuò)些什么？老人们的回答频频提到这三点：有事做、有饭吃、有伴(yǒubàn)玩。

王钰钦告诉记者，村里的老人常对他说：“王书记，给我找点事做！”他觉得，老人不愿意闲下来，是希望在“干活做事”的过程(guòchéng)中与(yǔ)人交往，这样就不会被遗忘(yíwàng)。

何晖是湘潭(xiāngtán)大学公共管理学院教授、博士生导师，湖南省老龄研究基地首席专家，长期关注农村互助养老(yǎnglǎo)模式。

在她看来，养老是生产性的而非消费性的，不应当是老人单方面“被赡养”，而是让老人参与有生产意义(yìyì)与价值(jiàzhí)的活动，让其成为可以发挥余热(fāhuīyúrè)的乡村建设者。

“农村(nóngcūn)发展互助(hùzhù)养老的一个重要作用是开发老年人力(lì)资源，推动他们参与养老服务和乡村治理，降低社会养老成本。当老人以积极的心态参与公共事务时，能有效(yǒuxiào)延缓衰老速度，有利于他们的身心健康。”何晖表示。

当前，靖州农村(nóngcūn)的互助养老，已在保障老年人多样化需求的基础(jīchǔ)上，初步产生了养老之外的效能，帮助老年人从“老有所依”到“老有所为”“老有所乐”转变(zhuǎnbiàn)，实现其社会价值。

藕团乡藕团村佘家湾(shéjiāwān)互助养老服务中心，两位(liǎngwèi)老人悠然对弈。通讯员 胡耀文 摄

铺口村舒家团的老人们在陈淑华(chénshūhuá)的带领下，闲暇之余义务投工投劳，参与人居环境整治(zhěngzhì)工作，用实际行动扮靓和美乡村；太阳坪乡贯堡渡村的老人，每天上午在中药材种植基地做工，中午便在互助养老服务中心(fúwùzhōngxīn)集体用餐(yòngcān)，劳动、休闲两不误。

对于农村养老，何晖也有了更深层次的思考。目前，靖州的互助养老模式，依靠村民无偿提供志愿服务来运转，主要是基于亲缘和(hé)地缘的联系，在亲人(qīnrén)和熟人间缔结的养老互助关系。这种建立在文化和情感认同基础之上的运行模式固然可贵，但随着乡村(xiāngcūn)的现代化转型和变迁，如何(rúhé)解决自身造血功能(gōngnéng)是绕不开的问题。

何晖认为，互助(hùzhù)不等同于志愿，任何人类行为都是自身受到外来的奖励和报酬后合理化(hélǐhuà)选择的结果，互助养老也是一种社会交换，只有(yǒu)获得对等的收益，才有可能持续。

对此，她建议政府部门在农村推行(tuīxíng)互助养老模式时，建立合理的激励机制(jīlìjīzhì)，通过发放(fāfàng)津贴、补贴等各项优惠政策，或是给予特别的荣誉，调动村“两委”、老年协会和志愿者的积极性，让互助得以循环，以激发农村养老源源不断的内生(nèishēng)动力。

村级互助(hùzhù)养老服务中心是靖州县、乡(xiāng)、村三级养老服务体系的重要一环。“目前的互助养老仍以公益(gōngyì)为主，但也在尝试‘时间银行’等互助养老的新模式，鼓励多元主体参与。下一步将逐步建立更加(gèngjiā)系统化和规范化的养老管理体系，探索出更加成熟、可持续化的互助式养老方式(fāngshì)。”郑美娟表示。

渠阳镇(qúyángzhèn)三和村。通讯员 陈俊名 摄

作者：黄(huáng)欣然 冯显卫 李大升